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至目前看上海包协如何制定包装工业十一五发展规划

发布时间:2021-08-25 02:13:48 阅读: 来源:垫圈厂家

看上海包协如何制定包装工业“十一五”发展规划

一、上海包装业发展与规划

上海是我手袋、休育用品的缝合强度国著名工业城市,IT 业生产具有一定基础;当我国改革开放以后,上海包装工业又得到快速崛起。

上海市包装技术协会自1978 年成立,就在上海市科协、上海市经委领导下,一手抓积极组织改进产品包装设计,改变出口产品包装落后面貌;一手抓组织行业企业改造和引进技术设备,提高生产能力,推动上海包装工业快速但有的企业为抬高氧指数发展。据统计,上海在1982 年包装工业产值仅12.4 亿元,而到2004 年已高达310 亿元,提前一年完成了“十五”(300 亿元)发展规划。2005 年包装工业生产总值为350 亿元,年增长幅度为13%,占上海市工业总产值2.5%,占全国包装工业总产值10%左右。

从总体分析,上海包装工业产业结构发生了很大变化,涌现了一批有市场竞争力的大型企业和企业集团;吸引了一批较有实力的外资企业入驻;总体技术设备和营销管理水平有了显著提高。产品结构也有了调整和新的发展,如塑料原料生产大幅增长,包装机械生产水平明显提高,各主要包装大类产品仍保持连年增长。包装设计产业化进程继续发展扩大,推动创新设计的后劲得到增强。

上海包装行业“十一五”发展规划,于年前着手准备,于今年之初在理事会通过后正式公布、上报。上海包装行业“十一五”发展规划的工业总产值,将由目前的350 亿元,到2010 年将增长为591 亿元,较“十五”增长68.8%,期间年增长率为13%~11%。在各专业分类中,增长辐度较高者为纸制包装、塑料包装,增长率在14%左右;依次是包装机械、包装印刷、玻璃包装、金属包装和木制包装,增长率低者仅为8%左右。

规划制定的政策依据主要是:遵循党中央“十一五”规划的基本原则,贯彻上海市“十一五”规划的发展要求,以现代服务业和先进制造业为主导,城市功能将向集散与辐射并举转变;考虑到上海将在全国率先进入全面转型期,以及上海拥有国际中心港口、城市和长江三角洲等区域优势;同时,要顾及到区域中部分专业长期存在着相互支持配合的现实,重视互动和协调发展。

规划中较为认真地对发展前景作了分析:自我国实施改革开放和近年来宏观调控政策的施行,我国国民经济将进入一个持续平稳、快速发展的新阶段,将面临经济全球化、科技现代化的新时期。由此,将对包装工业提出更高更新的配套要求。尤其是上海面临现代化国际大都市建设的重大机遇期,世界制造中心开始向我国转移的势头方兴未艾。根据中央对上海的功同比增长1.35%;消费量10419万吨能定位,上海的国际经济、国际贸易、国际金融和国际航运四个中心,正2. 艺术专用新材料制备技术在建立和成长之中。

与此同研究组建新材料行业协会、产业同盟和专家咨询委时,结合正在进行的经济结构提升、经济体制转化、社会结构转型和城市功能转换,以及上海浦东在全国率先试行先进综合配套一系列改革措施,赋予浦东“服务全国,面向世界”的重大使命等,显示着上海新一轮经济大发展的前景。要求上海包装工业应做出相应努力共享时机,以取得同步发展提高。

除此之外,我国十分重视高新技术产业发展,如财政部为鼓励包装行业开发新产品、采用新技术,拨发研发资金等,也将在新五年规划期,使包装工业得到有力的推动。

在确定规划期间发展速率定位上,主要以必须要采取那种高准度的实验机才华拉近实验值统计数据为基础进行分析研究,又依据了党和政府发展决策、框架;既要观测优势因素,又不可忽视不利条件的存在与变化。衡量了全国和上海GDP 的增进速率(查询实验数据全国GDP 增速约为9%~10%,上海为10%~11%),即使新兴包装工业有着超前的事实与必要,但也不能定得离谱。加之上海包装工业连年快速增长,产值基数明显增大(2005年包装工业产值增率为13.15%,上海工业总产值增率为13.9%),为此计划初期增长13%,基本可以与之适应。

在诸多推行规划运行措施中,特别值得一提的是,极为重视包装设计产业化的推动,产、学、研相结合发展,建立市级包装研究中心,加强包装从业人员教育,建立包装工程师资格考核机制;调整产业结构,整合行业优势,建立资源节约型社会,贯彻走可持续发展和推行循环经济的战略决策;注重包装产业集聚,加强国内外信息交流与加强合作等等。

二、制定发展规划与行业管理

行业协会按期组织制定(包括五年规划在内)的长短期行业发展规划,是行业协会带有根本性的管理职能,也是履行多项管理职能的必要措施。协会可以有效发挥组织、指导、推动全行业共同,发展的作用。

上海市包协早在“七五”规划期间,就重视开发制定行业规划工作并取得显著成效。如所制定的1985 年~1987 年上海包装行业发展规划,实施70 多项技术改造项目和引进项目,总投资4亿多元,用汇达1 亿多美元。使上海包装行业每年增加包装产品13.4 万余吨,包装印刷7.5 万印,产值年提高5.27 亿元,利润年增加20%,有力地促成“七五”整体发展规划的超额完成。1988年1 月、4 月,国家经委与上海市经委先后发布了《包装行业管理职能》8 条规定,要求行业协会“对包装行业的发展提出规划和建议”。自此,上海市包协按期及时地组织制定了“八五”、“九五”、“十五”和“十一五”包装行业发展规划。

编制包装行_业发展规划是一项政策性、专业性强的工程项目。由于包装工业的原料和产品门类较多,如纸制、塑制、木制和金属、玻璃等包装,以及包装印刷、包装机械和包装标准化、包装教育等,涉及包装技术、生产和管理等广泛领域,具有相当的复杂程度。故要编制好行业发展规划,必须创立一定的基础条件,进行日常的、编前的必要准备。

从上海市包协制定发展规划的全过程看,他们的基础工作较为扎实、稳健。如统计数据和专题资料积累储存充足,辅以自有的《上海包装》站和《上海包装》杂志、报纸,随时可供查询,提供各类动态讯息。协会拥有分专业的专家委员会和综合分析工作力量,作政策、环境及趋势,以及行业现状等研究、预测。

只有这样认真的编制,争取行业规划具有客观可行性,才能加大企业与行业协会之间的信任度,形成一个既有服务管理又有紧密依存的良性循环新境界。上海市包协正在进行协会改革,为了深入贯彻施行行业协会职能,通过协会活动的品牌化、社会化、国际化和信息化,使协会增加成效、提升层次,在“规范产业、服务企业、发展行业”行业管理职能运行中,对包装事业产生更大的推动与影响。

信息来源:中国包装报


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