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能源消耗比例远高于GDP增长 浙江缘何频拉闸限电

能源消耗比例远高于GDP增长 浙江缘何频拉闸限电

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导读: 用电缺口已由季节性、阶段性转为持续性、较长期性。几个月前，我们还指望通过加大错峰力度缓解用电矛盾，可现在用电负荷曲线基本上成了直线，常规手段根本达不到移峰填谷的作用，只好频频拉闸。 2月7日， ...

“用电缺口已由季节性、阶段性转为持续性、较长期性。几个月前，我们还指望通过加大错峰力度缓解用电矛盾，可现在用电负荷曲线基本上成了直线，常规手段根本达不到移峰填谷的作用，只好频频拉闸。”2月7日，浙江省嘉兴电力局副总经济师、用电处处长奕永忠用“前所未有”、“意想不到”来形容自去年7月延续至今的用电紧张局势

据了解，今年浙江防水材料嘉兴用电存在1/3缺口，每天缺电50万千瓦。按现在的供电水平，

今年每天都要有200条次左右的拉闸限电。

嘉兴只是浙江省乃至华东用电紧张的缩影。去年7月以来，上海、江苏、浙江、福建、江西电弹簧钩全线告急。浙江省成为全国拉限电范围最大、缺电最严重的省份。据统计，去年浙江省累计拉电35.85万条次，拉电电量34.09亿千瓦时。今年以来，除春刘博士对3个行业标准分别从适用范围、分类、要求、实验方法和标志包装等进行了详细的讲授节几天外，浙江电每天都出现严重的拉电。

缺电，是否缘于电力建设滞后于发展?

汽车、机械、钢铁、石化、建材、冶金等吃电“巨无霸”行业发展迅速，工业用电急剧增长，带动了全国用电负荷和用电量持续攀升。家电、汽车、电脑等消费品大幅增加，也对生活用电产生巨大需求。由于部分地区电源建设滞后，结构不合理，电力设备建设不足，电力供其环保效益10分显著应增长缓慢。1998年、1999年，电力相对充裕，国家曾采取不鼓励建电厂等限制发展措施。而近几年经济迅猛发展，电力需求增长速度远高于供电增长速度。

浙江嘉兴是华东能源基地，仅秦山核电站和嘉兴电厂就有360万千瓦装机容量，统一输往华东电后，分配给嘉兴的有120万千瓦负荷。去年，嘉兴市频频拉闸，最高用电负荷达176万千瓦，缺口50万千瓦。

“可供电力杯水车薪，抢到电力就是赢得产值和利润。去年为保证电力供应，采取了经济的、技术的、管理的等各种措施，动用了一切可利用的力量，但仍无法满足旺盛的电力需求。”嘉兴市电力局负责人说。

能源消耗增长比例远高于GDP增长

对于电力建设过慢的抱怨，也有不同看法。

去年全国用电量18910亿千瓦时，增长15.3%，远远高于9.1%的GDP增幅。浙江省GDP增长为14%，电力增长达22%，能源量器消耗增长比例远高于GDP增长比例。

按照西方发达国家电力增长率相对GDP增长率的比率(即电力弹性系数)大致为1的经验看，我们的电力紧张局面，更可能是经济增长方式和经济结构方面的原因。

“合理的电力弹性系数应当小于1，超过1就说明高耗能产业占的比重过大。”奕永忠说。

2003年全国工业用电量合计13746亿千瓦时，同比增长16.56%，冶金、建材、汽车等高耗能工业快速发展成为用电量高速增长的主要推动力。由投资拉动的工业快速增长，特别是重工业及高能耗产业的快速增长，给我国电力供应带来压力。

“缺电，上光机提出一个非常重要又难于回答的问题，就是电力和社会经济未来新能源取代传统能源是必定趋势发展该如何协调?电力发展要保障社会经济发展，但是，支撑电力发展的一次能源供应要能可持续，电力工业本身也要能可持续发展，还要兼顾环境等社会目标。这应该是2004年能源领域要深入研究的问题。不能只看眼前，不看长远。”国家发改委能源研究所副所长韩文科这样认为。

用电短缺已经刺激投资电力热情

长三角地区各级政府和企业纷纷把加快电力建设作为缓解电力“瓶颈”的重要措施。

去年，浙江省明确提出电力建设目标：从2003年至2007年，确保1000万、力争1200万千瓦的机组建成投济南试金弹簧拉压试验机使用情况及发展趋势产;确保1000万、力争1200万千瓦的机组开工建设;抓好1000万千瓦储备电源项目的前期工作，确保完成500亿元的电建设投资。目前，浙江在建的嘉兴电厂二期，秦山核电二期、三期，桐柏抽水蓄能电站等7个大中型电源项目，计划在2006年底前全部投产;国华宁海电厂、华能玉环电厂、半山天然气发电工程等7个项目建议书已获国家发改委批复，将在“十五”后三年开工;浙能兰溪电厂、象山乌沙山电厂、三门核电工程等7个项目，都已上报项目建议书。

地方上，企业和民营资本投资电力建设的积极性也很高。嘉兴市已上报立项的地方小火(热)电项目32个，合计装机容量近期60.9万千瓦。同时，企业自购发电装置增多，装机容量达24万千瓦。

“预计2006年，可以缓解用电紧张。但是，如果新上项目建设周期超过3年，就可能有风险。”奕永忠说。

也有专家认为，电力是否会过剩，取决于电力建设和经济发展的匹配。据预测，浙江省经济增速13.5%的态势还将维持较长时间，电力弹性系数也从原先的0.8上升到1.8，有人因此断定到2007年后，浙江电源紧缺只会缓解而不会过剩